根据县委巡察工作统一部署，2023年10月27日至12月30日，县委第四巡察组对高岭镇党委开展了常规巡察，2024年1月30日反馈了巡察意见。高岭镇党委坚决贯彻县委巡察工作要求，对照反馈问题迅速整改，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

镇党委高度重视，迅速召开党委会，研究安排整改工作。整改过程中镇党委切实承担起整改工作主体责任，把县委第四巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，按照县委第四巡察组反馈的4个方面15项整改任务32个具体问题，制定了《高岭镇巡察整改工作任务分解表》，逐一落实责任领导、整改措施和整改时限，确保整改事项落到实处。镇党委召开2次党委会推进巡察整改工作，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。

二、集中整改期内已完成的整改事项

高岭镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐条整改，既做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。截至目前，巡察反馈的32个具体问题，结合实际细已完成整改32个，基本完成整改0个，阶段性任务已办结、需长期推进1个，未完成整改0个。

（一）关于“在党的理论路线方针政策和中央、省、市、县委决策部署贯彻落实不够深入”方面

1.关于“党委发挥领导核心作用不够有力”问题

（1）针对“制度建设存在短板”问题

镇党委针对制度的短板，积极向其他乡镇学习，完善出台《请销假制度》、《公章管理制度》、《学习制度》等11项制度，确保靠制度管人，靠制度管事，镇纪委盯办制度执行情况，让制度执行好，运转好。

（2）针对“推动机关治理质效不够有力”问题

一是上半年召开党委会10次学习研究对上级文件、相关会议精神15份，结合我镇实际及时研究具体措施，分管副职盯办文件落实情况。二是加强对公文传阅笺的办理，完善各项制度机制。镇纪委上半年对机关干部、村干部值班工作开展日常检查3次，加强工作纪律的日常管理，下半年不定期开展对工作纪律的检查。

2.针对“村级“三资”监管不够严格”

一是完善出台《三资管理制度》，规范财务收支手续；二是加强财务审查，规范发票手续，包村干部盯办本村财务支出情况。三是规范财务支取材料，杜绝相关现象。四是严格三资出账的相关手续，提升村干部综合素质。

3.关于“推动基层党组织建设力度不大”问题

（1）针对“一是选优配强村两委干部力度有待加强”问题

一是党建办加强村两委干部日常培训，尤其是支部书记的培训，2024年上半年组织村支部书记8人次到曲阳、承德、秦皇岛、上海等地学习；二是利用周一包村干部例会，包村干部入村指导安排重点工作，组织两委干部学习党总支部领办合作社、人居环境整治、防返贫相关文件，提高两委干部业务能力，上半年每个村开展相关系列培训8次。三是结合周一包村例会深入学习党的方针政策和县委决策部署，明确思路，增强政治意识和责任意识，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，上半年每个村开展相关系列培训3次。

（2）针对“指导基层党组织科学理财、民主决策方面还有疏漏”问题

一是加强“四议两公开”管理，包村干部在审核“四议两公开”平台时，加强对相关程序的把关；二是完善《三资管理制度》，加强审计整改，及时将问题反馈给各村。

（3）针对“村级三资管理混乱”问题

完善三资管理制度，4月15日召开党委会研究出台《高岭镇农村集体“三资”管理制度》，严格三资出账的相关手续，提升村干部综合素质。

（4）针对“村监会管理机制存在漏洞。部分村监会主任、副主任由村两委干部或部门干部兼任，不利于村监会发挥监督作用”问题

采取加强组织领导、广泛宣传动员、严把选人标准、严守选举程序、严肃换届纪律等五项措施切实抓好村监会主任选举工作。加强对村监会成员的培训和教育，从专业能力、素质上做全面提升。

4.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不够彻底”问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

镇党委坚持“第一议题”制度，召开党委会11次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省市县委决策部署，深刻把握新时代发展核心要义，深入贯彻落实，坚持理论与实际相结合、理论指导实践的工作方法，融入到当前乡镇各项工作当中。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神和省市县委会议精神及决策部署不够认真”问题

利用每周一包村干部例会，包村干部入村开展村级两委干部培训3次，及时传达文件精神5项，在深入研究习近平总书记视察河北重要讲话精神和省市县委会议精神及决策部署基础上，对学习内容结合工作实际提出村内贯彻落实意见，杜绝学习走过场现象。

5.关于“落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神还不到位”问题

（1）针对“防返贫政策宣传不到位，如镇党委、村委会、村卫生室、学校等重点区域未张贴政策宣传海报或摆放明白纸或张贴宣传资料破损严重”问题

加强防返贫政策培训，开展包村干部、两委干部培训3次。包村干部、两委干部熟知防返贫各项政策，各村委会、卫生室、学校等重点区域张贴相关政策5张。

（2）针对“村级扶贫资金分红不规范”问题

加强对资金分红等相关工作的管理，一是各村结合实际合理制定项目分红分配方案；二是在村务公开栏及时公示分配方案等相关信息。

6.关于“以新发展理念引领高质量发展不够牢固”问题

（1）针对“抢抓京津冀协同发展、京雄保协同发展不够积极”问题

问题：党政班子会对招商引资工作、京津冀、京雄保协同发展的研究2次，积极推进河北省乡村振兴衔接示范区项目建设；2024年积极对接山东温钽农业科技有限公司高标准蔬菜育苗基地项目，投资700万元落地栗家村，目前项目正在建设中，项目建成后将供应京津冀及华北地区蔬菜育苗业务。

（2）针对“没有深刻理解把握高质量发展内涵”问题

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。积极调整一二三产业结构，重点引进山东温钽农业科技有限公司高标准蔬菜育苗基地项目，打通设施农业全产业链；加强对鸵鸟产业的宣传，提高产品竞争力。

7.关于“意识形态工作重视程度不够”问题

（1）针对“对意识形态工作极端重要性认识不足。”问题

全面贯彻“意识形态是党的一项极端重要的工作”思想理念，上半年召开意识形态工作专题会议一次，定期对意识形态工作进行分析研判，提升班子成员对于意识形态的认同感和理解，会议发言材料与工作同谋划、同落实。

（2）针对“围绕职能开展政务新媒体服务能力有待加强”问题

在内容上下功夫，提高信息发布的质量，围绕县委中心工作，联系镇经济社会发展，贴近群众需求，多更新民生政策解读等，努力打造好政务宣传的掌上平台，切实搭建好政府和群众之间的沟通桥梁。

8.关于“保密工作机制不够健全”问题

（1）针对“涉密文件未定密级；涉密文件与普通文件混放；网络安全意识不强，互联网政务邮箱密码设置简单，重要信息系统登录口令弱，办公电脑和优盘登记管理不规范。”问题

健全《高岭镇信息系统和信息设备管理制度》、《高岭镇涉密载体管理制度》、《望都县高岭镇保密责任制》等制度，上半年组织机关干部召开保密培训会2次，微信群转发保密提示30余次，增强保密意识和互联网安全意识。

9.关于“镇机关财务管理不够严格”问题

严格执行《高岭镇人民政府财务报销制度及报销流程》、《高岭镇“三重一大”决策制度》等财务管理制度，规范记账材料，保证记账凭证发票齐全，对应收支关系。

10.关于“主题教育开展不够扎实”问题

（1）针对“理论学习与工作实际结合不够紧密”问题

结合2024年理论学习中心组，今年以来6次持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持理论联系实际，结合2023年民主生活会，班子成员将自身分管工作充分融入到发言材料中。

（2）针对“文件制定与工作实际结合不够紧密”问题

发挥主观能动性，制定文件与本镇当前工作相结合，实现文件科学、规范、可行。及时完善《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划》、《党委理论学习中心组学习计划》等制度机制。

（二）关于“在整治群众身边腐败问题和不正之风力度明显不足”方面

1.关于“党委落实全面从严治党主体责任力度有待加强”问题

（1）针对“镇党委落实全面从严治党思想上不够重视”问题

根据县委相关文件制定全面从严治党方案，组织支部书记、机关干部，召开警示教育大会2次，梳理我县典型案例6个进行通报，使全体党员干部警钟长鸣，防微杜渐。

（2）针对“镇党委落实全面从严治党行动上不够有力”问题

班子成员按照工作分工和自身职责，落实全面从严治党“一岗双责”，坚持廉政谈话制度，每年12月份进行一次廉政谈话，形成廉洁自律的良好氛围。

（3）针对“镇党委落实全面从严治党工作上不够主动”问题

按照县纪委要求，镇党委积极开展的群众身边不正之风和腐败问题专项整治，强化干部日常监督，结合镇信访办、12345市长热线、上级部门监督检查反馈的问题等加强日常线索归集，今年以来共梳理案件3件，今年以来对村内两委干部存在的苗头性倾向性问题进行谈心谈话5人次，做到早发现、早纠正。

（三）关于“在领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

1.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题

（1）针对“民主集中制执行不到位”问题

加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。1月29日召开党委会，研究完善《高岭镇“三重一大”决策制度》，加大沟通酝酿力度，规范会议记录，详细记录“三重一大”事项决策的研究过程。

（2）针对“党内政治生活表面化”问题

规范留存谈心谈话记录。班子成员结合自身分管工作，深入查摆问题，直接了当触及问题，不回避矛盾，不避重就轻，达到统一思想、“红脸出汗”，增进团结，提高班子战斗力。

（3）针对“把抓好党建作为最大政绩”理念树立不够牢固，没有将党建与业务工作深度融合”问题

结合党委会、理论学习中心组加强党建各项理论的学习3次，完善党建工作责任清单，将党建工作与业务工作同部署、同落实，班子成员将党建纳入工作计划、总结和汇报中。

2.关于“基层党组织政治功能夯的不实”问题

（1）针对“基层党组织“两委”干部表率作用发挥不够”问题

每周一包村干部入村，组织开展基层党组织“两委”干部开展政策解读、工作部署、相关业务培训10次，深化党性锻炼，提高党性认识，促进两委干部发挥好表率作用。加强述职报告等资料的审核把关，确保内容符合实际。

（2）针对“基层党组织组织生活不规范”问题

结合党纪学习教育，严明组织纪律，规范组织生活，利用微信向青壮年党员及时推送学习资料，对于年龄较大不便出门的人员开展送书上门的措施，加强党员的日常学习，明确党员的权利、义务、纪律。

（3）针对“支部手册使用不规范”问题

党建办加强对各村“三会一课”的指导，加强组织培训，今年以来抽查各村支部工作手册3次，发现问题及时批评指正。

（四）关于“在对巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位”方面

1.关于“履行巡察整改主体责任不到位”问题

（1）针对“镇党委对巡察监督发现的问题整改简单机械，未将巡察整改融入日常工作”问题

针对本次巡察中发现的问题，逐项制定整改措施，同时建立长效工作机制11项，镇党委会2次听取巡察整改情况工作汇报，确保各项问题彻底销号，明确涉及巡察整改的副职巡察整改民主生活会发言材料结合自身问题深入剖析，促进日常工作更好开展。

2.关于“对审计监督发现的问题整改不到位”问题

（1）针对“对《望审委办经责报[2021]3号》整改工作未召开党委会议研究；未对各村《党支部书记任期经济责任审计》进行督导整改，未制定相应措施督导、规范各村整改”问题

针对审计监督发现的问题，召开党委会议研究，逐项进行督导整改，制定相应措施，邀请第三方财务公司同时对各村财务状况进行督导。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）抓实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。由镇党委领导班子带头，进一步强化镇村两级党员领导干部全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求。健全完善镇、村“两个责任”工作机制，让村级党支部负责人牢固树立其党风廉政建设主体责任意识，切实履行好“一岗双责”。镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委将坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的问题，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，镇党委将进一步深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，完善相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进镇村两级党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0312-7702301；电子邮箱：gaolinggovernment@163.com。

                                                                                                                                                            中共望都县高岭镇委员会

                                                                                                                                                                   2024年10月10日